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中央企業(yè)

中央企業(yè),是指由中央人民政府(國(guó)務(wù)院)或委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使出資人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子由中央直接管理或委托中央組織部國(guó)資委等其他中央部委管理的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)

中央企業(yè),為“中央管理企業(yè)”的簡(jiǎn)稱(chēng),在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分,國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))。

特別指出,在我國(guó)除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊,這些中央企業(yè)歸國(guó)務(wù)院直屬管理,屬于正部級(jí)。2020年01月15日,國(guó)資委通報(bào)了:2019年央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億同比增長(zhǎng)5.6%

目錄

概念特征 編輯本段

一般認(rèn)為,中央企業(yè)主要特征有三,一是資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列;二是人事關(guān)系在人社部單列;三是經(jīng)營(yíng)上在國(guó)家計(jì)劃中單列(國(guó)務(wù)院可以直接向其行文)。

廣義 編輯本段

廣義的中央企業(yè)包括三類(lèi):

一是由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的中央企業(yè),從經(jīng)濟(jì)作用上分為提供公共產(chǎn)品的,如軍工、電信;提供自然壟斷產(chǎn)品的,如石油;提供競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的,如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易,目前有96家。

二是由財(cái)政部、中央?yún)R金公司管理的中央企業(yè),屬于金融行業(yè),如中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等。

三是由國(guó)務(wù)院其他部門(mén)或群眾團(tuán)體管理的中央企業(yè),屬于煙草、黃金、鐵路客貨運(yùn)、港口、機(jī)場(chǎng)、廣播、電視、文化、出版等行業(yè),如中國(guó)郵政集團(tuán)公司、中國(guó)出版集團(tuán)公司、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)際電視總公司、中國(guó)煙草總公司等。

中央企業(yè)中央企業(yè)

狹義 編輯本段

狹義的中央企業(yè):

通常指由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)督管理的中央企業(yè)。相對(duì)于其他一些國(guó)家來(lái)講,中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的范圍是比較窄的。

特例 編輯本段

特別指出,在我國(guó)除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對(duì)于在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊的中央企業(yè),則歸國(guó)務(wù)院直屬管理,屬于正部級(jí)。

序號(hào)

名稱(chēng)

1

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司

2

中國(guó)投資有限責(zé)任公司

名單 編輯本段

  • 國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)

截至2021年12月23日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)共97家。

序號(hào)

企業(yè)(集團(tuán))名稱(chēng)

序號(hào)

企業(yè)(集團(tuán))名稱(chēng)

1

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司

49

華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司

2

中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司

50

中國(guó)旅游集團(tuán)有限公司[香港中旅(集團(tuán))有限公司]

3

中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司

51

中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

4

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司

52

中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司

5

中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司

53

中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司

6

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司

54

中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司

7

中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司

55

中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司

8

中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司

56

中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司

9

中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司

57

機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)有限公司

10

中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司

58

中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司

11

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司

59

中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司

12

中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司

60

中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司

13

中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司

61

中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司

14

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司

62

中國(guó)建材集團(tuán)有限公司

15

國(guó)家電網(wǎng)有限公司

63

中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

16

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

64

有研科技集團(tuán)有限公司

17

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司

65

礦冶科技集團(tuán)有限公司

18

中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司

66

中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作集團(tuán)有限公司

19

中國(guó)華電集團(tuán)有限公司

67

中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司

20

國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司

68

中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司

21

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司

69

中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司

22

國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

70

中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司

23

中國(guó)電信集團(tuán)有限公司

71

中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司

24

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司

72

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

25

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司

73

中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司

26

中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司

74

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

27

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

75

中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司

28

中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)有限公司

76

中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司

29

東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司

77

中國(guó)保利集團(tuán)有限公司

30

中國(guó)一重集團(tuán)有限公司

78

中國(guó)建設(shè)科技有限公司

31

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司

79

中國(guó)冶金地質(zhì)總局

32

哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司

80

中國(guó)煤炭地質(zhì)總局

33

中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

81

新興際華集團(tuán)有限公司

34

鞍鋼集團(tuán)有限公司

82

中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司

35

中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司

83

中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司

36

中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司

84

中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司

37

中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司

85

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司

38

中國(guó)航空集團(tuán)有限公司

86

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司

39

中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司

87

中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司

40

中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司

88

中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司

41

中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司

89

中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司

42

中糧集團(tuán)有限公司

90

中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司

43

中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司

91

華僑城集團(tuán)有限公司

44

中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司

92

南光(集團(tuán))有限公司[中國(guó)南光集團(tuán)有限公司]

45

中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司

93

中國(guó)西電集團(tuán)有限公司

46

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司

94

中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司

47

國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司

95

中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司

48

招商局集團(tuán)有限公司

96

中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司

97

中國(guó)稀土集團(tuán)有限公司

說(shuō)明:序號(hào)1-51家中央企業(yè)企業(yè)“一把手”(指企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記及總經(jīng)理)多為“副部級(jí)”。

  • 財(cái)政部履行出資人職責(zé)

截至2020年10月,財(cái)政部履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)共4家。

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司

中國(guó)煙草總公司

中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司

北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司

中央文化企業(yè)

財(cái)政部履行出資人職責(zé)

(中國(guó)出版集團(tuán)有限公司、中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司)

中央金融企業(yè)

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布中央金融企業(yè)名錄,共有26家中央金融企業(yè)。

序號(hào)

企業(yè)名稱(chēng)

1

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

2

中國(guó)進(jìn)出口銀行

3

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

4

中國(guó)工商銀行股份有限公司

5

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司

6

中國(guó)銀行股份有限公司

7

中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司

8

交通銀行股份有限公司

9

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司

10

中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司

11

中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司

12

中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司

13

中國(guó)中信集團(tuán)有限公司

14

中國(guó)光大集團(tuán)股份公司

15

中國(guó)投資有限責(zé)任公司

16

中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司

17

中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司

18

中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司

19

中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司

20

中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司

21

中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司

22

中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司

23

國(guó)家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司

24

中國(guó)銀河金融控股有限責(zé)任公司

25

中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司

26

中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司

歷史沿革 編輯本段

上世紀(jì)90年代中期,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,2/3以上的國(guó)有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。國(guó)企改革,對(duì)當(dāng)時(shí)的政府來(lái)說(shuō),是“最為難啃的骨頭”。從1997年開(kāi)始,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)企三年脫困,國(guó)家除了要求在國(guó)企領(lǐng)域本身進(jìn)行改革外,還出臺(tái)了多項(xiàng)配套措施來(lái)剝離國(guó)企的負(fù)擔(dān)。為了拯救國(guó)有企業(yè),包括國(guó)家的注資、國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的融資、債轉(zhuǎn)股、中央儲(chǔ)備金、貼息貸款,國(guó)家花了2萬(wàn)多個(gè)億——這在當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)直是一個(gè)天文數(shù)字。1999年,中央第十五屆四中全會(huì)就提出深化國(guó)有企業(yè)改革,政企分開(kāi)一直是國(guó)企改革的核心問(wèn)題,而這個(gè)問(wèn)題從來(lái)都沒(méi)有得到根本的解決。2006年,央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1萬(wàn)億,這其中,利潤(rùn)超過(guò)一百億元的央企有19家,另外有19家企業(yè)進(jìn)入了財(cái)富雜志公布的500強(qiáng),比2003年增加了10家。到2008年,在國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)當(dāng)中,央企占到80%。

早在2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初,國(guó)務(wù)院國(guó)資委所管理的央企數(shù)量是196家,經(jīng)過(guò)重組,至2015年3月,國(guó)資委直接管理的央企數(shù)量112家。加上保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)直接管理的金融央企,一共為124家央企。截止至2015年12月12日,國(guó)委會(huì)發(fā)布的央企名錄共有106家。

中央企業(yè)效益好轉(zhuǎn)主要?dú)w功于管理水平的大幅度提高。中央企業(yè)1998-2008年大幅度內(nèi)部改革及外部引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才,管理水平大幅度提高。2008年,部分中央企業(yè)管理水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了國(guó)外的世界500強(qiáng)企業(yè)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委在信托網(wǎng)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,120戶(hù)中央企業(yè)資產(chǎn)總額244274.6億元,比上年增長(zhǎng)16%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入167769.4億元,比上年增長(zhǎng)32.9%。實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8522.7億元,比上年增長(zhǎng)42.8%。在美國(guó)《財(cái)富》雜志2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中,中央企業(yè)有38家,比上年增加8家。

2010年 編輯本段

2010年02月02日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)包裝總公司并入中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。至此,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由129戶(hù)調(diào)整為128戶(hù)。

2010年03月15日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)新時(shí)代控股(集團(tuán))公司與中國(guó)節(jié)能投資公司合并重組。至此,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由128戶(hù)調(diào)整為127戶(hù)。

2010年04月12日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),上海醫(yī)藥工業(yè)研究院整體并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司,成為其全資子企業(yè)。至此,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由127戶(hù)調(diào)整為126戶(hù)。

2010年04月14日,經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意和國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn),中國(guó)南方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司自2010年3月9日起更名為中國(guó)南車(chē)集團(tuán)公司,原名稱(chēng)終止使用。

2010年5月26日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與攀鋼集團(tuán)有限公司實(shí)行聯(lián)合重組。重組后,新設(shè)立鞍鋼集團(tuán)公司作為母公司,由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院對(duì)其履行出資人職責(zé);鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與攀鋼集團(tuán)有限公司均作為鞍鋼集團(tuán)公司的全資子企業(yè),不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由126戶(hù)調(diào)整為125戶(hù)。

2010年8月5日,中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司整體并入中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè);上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所整體并入中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司,成為其全資子企業(yè)。至此,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由125戶(hù)調(diào)整為123戶(hù)。

2010年10月18日,中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司整體并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。(122戶(hù))

2010年12月22日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,新組建的中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。(123戶(hù))

2010年12月23日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)高新投資集團(tuán)公司整體并入國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)高新投資集團(tuán)公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。(122戶(hù))

2011年 編輯本段

2011年1月31日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中商企業(yè)集團(tuán)公司整體并入中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。中商企業(yè)集團(tuán)公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。(121戶(hù))

2011年5月25日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)華星集團(tuán)公司劃入中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司管理,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)華星集團(tuán)公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。(120戶(hù))

2011年9月7日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委9月5日《關(guān)于中國(guó)航天科技集團(tuán)公司與中國(guó)樂(lè)凱膠片集團(tuán)公司重組的通知》,根據(jù)文件精神,樂(lè)凱集團(tuán)整體并入中國(guó)航天科技集團(tuán)公司成為其全資子企業(yè)。(119戶(hù))

2011年9月29日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司與國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司所屬14個(gè)省(區(qū)、市)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、修造企業(yè)重組,組建中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司;中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司與國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司所屬15個(gè)省(區(qū)、市)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、修造企業(yè)重組,組建中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。(117戶(hù))中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。

2012年 編輯本段

2012年5月,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)印刷集團(tuán)公司劃入中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司管理,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)印刷集團(tuán)不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。(116戶(hù))

2013年 編輯本段

2013年3月,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司不再作為國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)。(央企現(xiàn)數(shù)115)

2013年6月,由于華誠(chéng)投資管理有限公司已經(jīng)破產(chǎn),國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)不再作為國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)。(央企現(xiàn)數(shù)114)

2013年7月18日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司重組的通知》,中國(guó)二重與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)施聯(lián)合重組。(央企現(xiàn)數(shù)113)

2014年 編輯本段

2014年11月26日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司,國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)減至112家,中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2015年 編輯本段

2015年6月1日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)電力投資集團(tuán)公司和國(guó)家核電技術(shù)有限公司實(shí)施聯(lián)合重組。

2015年8月,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)北方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)南車(chē)集團(tuán)公司實(shí)施聯(lián)合重組。

2015年12月,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)五礦集團(tuán)公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2016年 編輯本段

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署與要求,2016年是國(guó)家央企改革的關(guān)鍵一年,多家央企重組進(jìn)入了加速推進(jìn)階段。

2016年7月11日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司,成為其全資子公司。中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司不再作為國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)。

2016年3月2日,上級(jí)機(jī)關(guān)宣布中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng):“中國(guó)航發(fā)”)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記、總經(jīng)理以及黨組副書(shū)記的任命,中國(guó)航發(fā)組建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。新成立的中國(guó)航發(fā)將成為中航動(dòng)控、中航動(dòng)力、成發(fā)科技的實(shí)際控制人。2016年5月31日,中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司在北京市完成工商注冊(cè),標(biāo)志著該公司已正式成立。2016年7月13日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),新組建的中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單,排在中國(guó)電子科技集團(tuán)公司之后。

2016年7月15日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)中紡集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)中紡集團(tuán)不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2016年8月26日,中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司與中國(guó)中材集團(tuán)有限公司在京召開(kāi)重組大會(huì),中國(guó)建材集團(tuán)有限公司正式宣布成立。

2016年9月22日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵(集團(tuán))公司實(shí)施聯(lián)合重組。

2016年11月23日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司整體并入中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2016年12月1日,國(guó)資委宣布南光(集團(tuán))有限公司和珠海振戎公司實(shí)施重組,珠海振戎將整體并入南光集團(tuán),成為南光集團(tuán)在內(nèi)地的子公司。

2017年 編輯本段

2017年8月21日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)輕工集團(tuán)公司、中國(guó)工藝(集團(tuán))公司整體并入中國(guó)保利集團(tuán)公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)輕工集團(tuán)公司與中國(guó)工藝(集團(tuán))公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2017年8月28日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

2018年 編輯本段

2018年1月31日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)施重組,中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司,不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2018年6月27日,國(guó)資委發(fā)布公告,同意武漢郵電科學(xué)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武漢郵科院”)與電信科學(xué)技術(shù)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電信科研院”)實(shí)施聯(lián)合重組。此次重組,將新設(shè)中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信科集團(tuán)”),由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),將武漢郵科院與電信科研院整體無(wú)償劃入新公司,成為其全資子公司,不再作為國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

2019年 編輯本段

2019年4月2日經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),武警水電部隊(duì)組建為國(guó)有企業(yè)后,使用“中國(guó)安能建設(shè)總公司”名稱(chēng)。目前,已完成公司制改制,更名為“中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司”,列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單。

2019年7月1日,中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司正與中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司籌劃戰(zhàn)略性重組,有關(guān)方案尚未確定,方案亦需獲得相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

2019年7月8日,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)保利集團(tuán)有限公司與中國(guó)中絲集團(tuán)有限公司實(shí)施重組,中國(guó)中絲集團(tuán)有限公司整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中國(guó)保利集團(tuán)有限公司,不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2020年 編輯本段

2020年1月15日,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗?fù)▓?bào)了2019年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。彭華崗表示,2019年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.6%。凈利潤(rùn)方面,2019年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.8%,下半年以來(lái)增速穩(wěn)步回升,完成凈利潤(rùn)“保7爭(zhēng)9”目標(biāo),累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.8%。

2020年1月30日,面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情,中央企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、快速行動(dòng),按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的安排部署,積極履行社會(huì)責(zé)任,持續(xù)向湖北疫情防控一線(xiàn)捐款捐物。截至1月30日15時(shí),中央企業(yè)通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)資委專(zhuān)用賬戶(hù)捐款10.78億元,部分央企通過(guò)有關(guān)渠道直接向湖北捐款6.79億元,累計(jì)捐款總額超過(guò)17億元。相關(guān)醫(yī)藥央企還設(shè)立了總額20億元的疫情防控專(zhuān)項(xiàng)保障資金。中央企業(yè)同時(shí)還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),做好疫情防控相關(guān)服務(wù)保障工作。

2020年6月5日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布公告,經(jīng)批準(zhǔn),中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)企業(yè)名單。

2021年2月20日,財(cái)政部公布中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等26家中央金融企業(yè)名錄。 5月10日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站公布最新中央企業(yè)名錄。

2021年 編輯本段

2021年3月,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)中化集團(tuán)有限公司與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司實(shí)施聯(lián)合重組。5月8日,中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司成立大會(huì)在京舉行。

2021年6月,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2021年12月23日,中國(guó)稀土集團(tuán)有限公司正式成立。中國(guó)稀土集團(tuán)是由中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司為實(shí)現(xiàn)稀土資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、引入中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司,有研科技集團(tuán)有限公司等兩家稀土科技研發(fā)型企業(yè),按照市場(chǎng)化、法治化原則組建的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。組建后的中國(guó)稀土集團(tuán)屬于國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的股權(quán)多元化中央企業(yè),股權(quán)結(jié)構(gòu)為:國(guó)務(wù)院國(guó)資委持有31.21%;中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦股份有限公司和贛州稀土集團(tuán)有限公司分別持有20.33%;中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司、有研科技集團(tuán)有限公司分別持有3.90%。

歷年收入 編輯本段

2021年中央企業(yè)凈利潤(rùn)持續(xù)快速增長(zhǎng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)15129.6億元,同比增長(zhǎng)65.6%,比2019年同期增長(zhǎng)43.2%,兩年平均增長(zhǎng)19.7%。營(yíng)業(yè)收入保持較快增長(zhǎng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)23.9%,比2019年同期增長(zhǎng)18.3%,兩年平均增長(zhǎng)8.7%。重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好,前三季度中央企業(yè)原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2%,原煤產(chǎn)量和商品煤銷(xiāo)量分別同比增長(zhǎng)4.2%、9.9%,發(fā)售電量分別同比增長(zhǎng)12.7%、15.3%,鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量分別同比增長(zhǎng)9.8%、10.8%。運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善,前三季度中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為7.5%,同比提升1.7個(gè)百分點(diǎn),比2019年同期提升1.1個(gè)百分點(diǎn);年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為68.3萬(wàn)元/人,同比增長(zhǎng)25.3%。

2019年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.6%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.8%,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)。

資產(chǎn)狀況 編輯本段

中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2011年1月21日公布的2010年央企經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年全年,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入166968.9億元,同比增長(zhǎng)三成多;累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8489.8億元,同比增長(zhǎng)超過(guò)四成。

2015年上半年,央企數(shù)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走出了一條企穩(wěn)向上的軌跡,特別是二季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好,盈利能力持續(xù)回升。上半年,央企營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率較一季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn);成本費(fèi)用利潤(rùn)率較一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)。6月末,資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn),較一季度末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。前五個(gè)月央企平均營(yíng)收約為1.76萬(wàn)億元,平均利潤(rùn)約為928億元。如此看來(lái),6月份央企2.2萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入和1518.2億元利潤(rùn)顯得較為可觀。

2019年1月17日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出,2018年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)16.7%,創(chuàng)歷史最好水平。

2019年3月,中央企業(yè)的公司制改革已全面完成,已有83家央企建立了規(guī)范的董事會(huì),有46家央企對(duì)3300多名經(jīng)理實(shí)現(xiàn)了契約化管理,在控股的81家上市公司實(shí)行了股權(quán)激勵(lì)。

2021年10月20日,中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布數(shù)據(jù),今年前三季度中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.2萬(wàn)億元、凈利潤(rùn)超1.5萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)23.9%和65.6%,兩年分別平均增長(zhǎng)8.7%和19.7%。

海外投資 編輯本段

截止到2008年底,中央企業(yè)在全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1791家,累計(jì)對(duì)外直接投資1165億美元,占中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額的63.3%。

思路概述 編輯本段

收入分配改革的大幕正在悄然被拉開(kāi)。3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2011年起,將5個(gè)中央部門(mén)(單位)和2個(gè)企業(yè)集團(tuán)所屬共1631戶(hù)企業(yè)納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,并適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。

央企向國(guó)家上繳的國(guó)有資本收益,也就是人們通常所說(shuō)的“紅利”。

蛋糕重劃 編輯本段

“國(guó)民收入分配格局中,一直是企業(yè)占比很高,尤其是國(guó)企,而居民收入占比呈下降趨勢(shì),”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍在接受采訪時(shí)表示,“‘十二五’強(qiáng)調(diào)調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),就是要把蛋糕重新劃分,從央企開(kāi)始也是理所當(dāng)然。”

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,2010年1-9月122家中央企業(yè)凈利潤(rùn)6416.5億元人民幣,同比增長(zhǎng)55%。2010年,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)421億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入19億元,合計(jì)440億元。

事實(shí)上,與央企實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額相比,當(dāng)前央企上繳的紅利依然只是很少的一部分。“央企紅利上繳比例偏低,留下來(lái)的利潤(rùn)太多,一些央企員工待遇又太高,致使老百姓意見(jiàn)很大。提高央企紅利上繳比例,有利于推進(jìn)收入分配改革。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣說(shuō)。

按照現(xiàn)行規(guī)定,中央企業(yè)稅后利潤(rùn)收取劃分為三類(lèi):第一類(lèi)為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷性特征的行業(yè)企業(yè),收取比例為10%;第二類(lèi)為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè),收取比例為5%;第三類(lèi)為中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司等政策性公司,暫不收取。

減小薪差 編輯本段

央企高管天價(jià)薪酬,壟斷企業(yè)高工資、高福利,與社會(huì)平均工資水平差距過(guò)大等問(wèn)題也日益凸顯。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),全國(guó)七個(gè)壟斷行業(yè)有2833萬(wàn)人,不到全國(guó)職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收入則占全國(guó)職工年工資總額的55%。

壟斷行業(yè) 編輯本段

在收取比例上,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜建議,央企壟斷性企業(yè)上交紅利比例應(yīng)由原來(lái)的10%提高到15%-25%;競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)由過(guò)去的5%提高到10%。

盡管大多數(shù)人士對(duì)提高央企上繳分紅比例表示贊同,但是也有網(wǎng)友有些擔(dān)心。一位網(wǎng)友很擔(dān)心,增加上繳比例是否會(huì)影響這些上市公司的業(yè)績(jī),從而會(huì)讓剛剛恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。甚至有人擔(dān)心,增加了這些企業(yè)的上繳紅利的比例,鑒于其壟斷地位,是不是很有可能向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本。

多繳優(yōu)勢(shì) 編輯本段

無(wú)論央企上繳紅利比例提高到多少,對(duì)于中國(guó)收入分配改革的大工程而言,后續(xù)配套舉措肯定還有很多。

上海證券宏觀分析師胡月曉指出,這只是收入分配改革的一部分,而收入分配是一個(gè)系統(tǒng)工程,具體措施包括稅收改革、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革、保障制度完善等。

縮小行業(yè)收入差別,除了抑制部分壟斷行業(yè)的過(guò)高收入,還需要降低壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)壟斷行業(yè)的收入和福利總額制定適當(dāng)上限,對(duì)壟斷利潤(rùn)征收更高比例的稅收等多種配套措施。

記者了解到,除了擴(kuò)范圍和提比例外,有關(guān)部門(mén)還在研究國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出向政府公共預(yù)算和社保預(yù)算調(diào)出,央企紅利有望用于補(bǔ)充社保基金。

營(yíng)業(yè)現(xiàn)狀 編輯本段

2020年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.3萬(wàn)億元,同比下降2.2%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2.1%,近八成中央企業(yè)凈利潤(rùn)同比正增長(zhǎng)。

2019年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.6%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.8%,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)。

體制機(jī)制 編輯本段

國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。而國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本是制度和機(jī)制創(chuàng)新。

國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)公司制改革,促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),股份制改革和境內(nèi)外上市有力促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,完善了法人治理結(jié)構(gòu),提高了市場(chǎng)化、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平。中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)的公司制股份改制面由2005年的40%提高到2010年的70%。

截至2010年底,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的中央企業(yè)有43家,中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司有336家;全國(guó)國(guó)有控股上市公司戶(hù)數(shù)達(dá)988戶(hù)。中央企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%、營(yíng)業(yè)收入的59.65%都在上市公司。董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作的制度進(jìn)一步完善,外部董事隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范和加強(qiáng)管理等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2018年,《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》印發(fā),覆蓋領(lǐng)導(dǎo)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

布局優(yōu)化 編輯本段

黨的十六屆三中全會(huì)提出,必須加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。

國(guó)有企業(yè)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè),積極開(kāi)展調(diào)整重組,縮短管理鏈條,改制分離輔業(yè),釋放了國(guó)有資本的活力。在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組,增強(qiáng)了國(guó)有資本的影響力和控制力。國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,國(guó)有資本在電信、電力等行業(yè)的比重占90%以上。中央企業(yè)重組整合力度不斷加大,截至2010年,中央企業(yè)戶(hù)數(shù)由2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初的196家調(diào)整到2010年的122家。

與此同時(shí),國(guó)有企業(yè)加快“走出去”步伐,積極實(shí)施海外并購(gòu),開(kāi)發(fā)海外資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力提升全球配置資源能力。截至2010年底,約100家中央企業(yè)在境外(含港澳地區(qū))設(shè)立了子企業(yè)或管理機(jī)構(gòu),純境外單位資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入迅速增長(zhǎng)。中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、利得財(cái)富基金等中央企業(yè)純境外單位利潤(rùn)總額在集團(tuán)利潤(rùn)總額中占較大比重。

中央企業(yè)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速,中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中材集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司等一批企業(yè)“十一五”期間境外工程承包營(yíng)業(yè)額大幅增長(zhǎng)。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司連續(xù)四年在全球最大225家國(guó)際承包商排名中,位列亞洲公司首位。

中央企業(yè)十分重視在境外能礦資源、農(nóng)業(yè)資源等領(lǐng)域的開(kāi)拓,為保障國(guó)家能源、資源安全發(fā)揮了重要作用。此外,中央企業(yè)不斷拓寬境外經(jīng)營(yíng)覆蓋的區(qū)域,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍,投資方式、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出方式不斷豐富,境外業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在投資區(qū)域上,除繼續(xù)保持對(duì)亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)歐洲、大洋洲的投資合作規(guī)模日益擴(kuò)大。在投資領(lǐng)域上,逐步由貿(mào)易和對(duì)外承包工程,拓展到設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、資源開(kāi)發(fā)、物流和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。

解決包袱 編輯本段

解決國(guó)有企業(yè)的歷史包袱,就可以為國(guó)有企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的條件。國(guó)家出臺(tái)了大量的政策性文件,從中共十五屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出的“增資減債”,到2013年實(shí)施的廠辦大集體改革,都在著力解放國(guó)有企業(yè)的歷史負(fù)擔(dān),使企業(yè)輕裝前進(jìn)。

具體措施包括:積極推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作,在做強(qiáng)做大主業(yè)的同時(shí),利用輔業(yè)資產(chǎn),妥善解決國(guó)有企業(yè)冗員過(guò)多的問(wèn)題;加快推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理,切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān);妥善處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,完善社會(huì)保障制度,綜合配套推進(jìn)各項(xiàng)改革。

發(fā)展人才 編輯本段

作為共和國(guó)的長(zhǎng)子和脊梁,中央企業(yè)具有不可比擬的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),為國(guó)內(nèi)外的合作提供了巨大的潛力和廣闊的空間。從2003年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院國(guó)資委每年都組織了面向社會(huì)公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)管理者的工作。至2009年底,中組部、國(guó)資委已先后7次組織中央企業(yè)面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘,從近萬(wàn)名應(yīng)聘者中錄用了113人。

2010年,中央企業(yè)高管公開(kāi)招聘,20個(gè)高管職位為歷年最大規(guī)模,12名中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者招聘職位,5名正職,這是中央企業(yè)首次如此大規(guī)模地招聘總經(jīng)理,這對(duì)中央企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)、技術(shù)性等關(guān)鍵性崗位招聘是一項(xiàng)重大突破。2008年中央部署,國(guó)資委和中央企業(yè)高度重視,迅速行動(dòng),采取有力措施,加快引進(jìn)了一批企業(yè)急需特需的海外高層次人才。這些海外高層次人才的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)正在得到有效發(fā)揮,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍作用逐步顯現(xiàn)。

在中央企業(yè)的帶動(dòng)下,不少地方企業(yè)也進(jìn)行了公開(kāi)招聘的探索。一批國(guó)有企業(yè)建立了比較完善有效地面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。

此外,國(guó)資委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)中央企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2010年,中央已經(jīng)批準(zhǔn)23家中央企業(yè)建設(shè)人才基地,其中神華集團(tuán)等14家企業(yè)在北京集中建設(shè)未來(lái)科技城。新的選人、用人機(jī)制培養(yǎng)了一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的優(yōu)秀人才。科技人員激勵(lì)約束機(jī)制顯出成效,職工技術(shù)技能能手大量涌現(xiàn),增強(qiáng)了企業(yè)的軟實(shí)力。

綜上所述,國(guó)有企業(yè)的驕人成績(jī)是長(zhǎng)期堅(jiān)持改革開(kāi)放的成果,是經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合效益,也是1000多萬(wàn)國(guó)企職工在改革開(kāi)放的歷史潮流中辛勤勞動(dòng)和聰明才智的體現(xiàn)。中央企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn),增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,將會(huì)直接和間接惠及全體國(guó)民。中央企業(yè)多賺錢(qián),從根本上來(lái)說(shuō),不是與民爭(zhēng)利,而是謀利于民。

如果看不到改革發(fā)展的主流,只是把某些改革中的個(gè)別缺陷、發(fā)展中出現(xiàn)的新的問(wèn)題作為否定中央企業(yè)成績(jī)的借口,是很不正確、很不陽(yáng)光的。國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展需要全社會(huì)各方面的支持與合作。通過(guò)積極“整合、聯(lián)合、融合”,堅(jiān)持“合作、合力、合心”,國(guó)有企業(yè)將以更加積極地姿態(tài)進(jìn)一步全方位深化合作。(作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任)

國(guó)企現(xiàn)狀 編輯本段

財(cái)政部企業(yè)司2014年7月28日公布2013年全國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算情況。這些數(shù)據(jù)是根據(jù)2013年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)決算匯審結(jié)果得出的,包括94個(gè)中央部門(mén)所屬企業(yè)、113家國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、5家財(cái)政部監(jiān)管企業(yè)和36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的地方國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),可以說(shuō)是能獲悉反映我國(guó)國(guó)企現(xiàn)狀的最權(quán)威數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)12013年國(guó)企數(shù)量

央企5.2萬(wàn)戶(hù),同比增7.2%

地方10.4萬(wàn)戶(hù),同比增5.1%

數(shù)據(jù)22013年資產(chǎn)總額

全國(guó)國(guó)企資產(chǎn)總額104.1萬(wàn)億元,同比增16.3%,

地方國(guó)企總資產(chǎn)55.5萬(wàn)億元,同比增20.4%。

數(shù)據(jù)32013年利潤(rùn)

央企利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.6%

聲明 編輯本段

2020年6月2日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布通告,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),上海諾基亞貝爾股份有限公司不再列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)企業(yè)名單,按照股權(quán)關(guān)系由相關(guān)中央企業(yè)管理。

有關(guān)事件 編輯本段

截至2020年2月18日,央企已累計(jì)向湖北地區(qū)供應(yīng)汽油18.17萬(wàn)噸、柴油3.86萬(wàn)噸、天然氣4.61億立方米,供電112.79億千瓦時(shí),供應(yīng)糧油7721噸,建設(shè)4G/5G基站257個(gè),航空企業(yè)執(zhí)行飛往湖北專(zhuān)項(xiàng)包機(jī)達(dá)159架次。

2015年4月27日傍晚,國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局發(fā)布聲明稱(chēng),近日,有媒體報(bào)道“中央企業(yè)將進(jìn)行大規(guī)模兼并重組,數(shù)量或減至40家”。經(jīng)查,該消息未向國(guó)資委進(jìn)行過(guò)采訪或核實(shí)。

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