國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會為國務(wù)院直屬正部級特設(shè)機(jī)構(gòu)，代表國家履行出資人職責(zé)。

根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會的職責(zé)劃入中華人民共和國審計署。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號），設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（正部級），為國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委履行黨中央規(guī)定的職責(zé)。

（一）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管中央所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

（二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（五）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（六）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（七）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、制度，依法對地方國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（八）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

一、辦公廳（黨委辦公廳）

負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文電、會議、機(jī)要、督辦、保密、密碼、信息、檔案、信訪、信息化、政務(wù)公開等工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)信息化工作，指導(dǎo)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)保密工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)信訪工作，聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作。

二、綜合研究局

組織開展國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展黨建重大理論和實踐問題的研究工作，統(tǒng)籌分析國資國企改革發(fā)展情況，綜合研究提出全局性政策建議；起草重要文件和報告。

三、政策法規(guī)局

起草國資監(jiān)管法律法規(guī)草案，承擔(dān)規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文稿的組織起草、審核協(xié)調(diào)工作；研究提出國資監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議；牽頭黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)；牽頭指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作；研究國企改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)推動國企法治建設(shè)和法律顧問工作；負(fù)責(zé)政府間國企議題的對話談判和有關(guān)應(yīng)對協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)重大決策合法性審查工作；承辦委機(jī)關(guān)法律事務(wù)。

四、規(guī)劃發(fā)展局

研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資和境外投資進(jìn)行監(jiān)管；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)制定實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)與地方的合作。

五、財務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評價局

承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；承辦所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算工作；承擔(dān)國企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；指導(dǎo)委派總會計師履行崗位職責(zé)。

六、產(chǎn)權(quán)管理局

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，制訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易。

七、企業(yè)改革局

研究提出國企改革、國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革的政策建議；指導(dǎo)國有企業(yè)建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；健全完善規(guī)范董事會運(yùn)作的制度體系；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等方案；牽頭承辦所監(jiān)管企業(yè)章程審核工作，指導(dǎo)推進(jìn)國企加強(qiáng)企業(yè)管理；指導(dǎo)推進(jìn)剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，配合有關(guān)部門做好中央企業(yè)職工安置工作。

八、考核分配局

健全所監(jiān)管企業(yè)國際對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo)體系，完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和企業(yè)績效評價制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行年度和任期考核，對所監(jiān)管企業(yè)開展績效評價；提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和激勵辦法，并根據(jù)考核結(jié)果組織實施；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理；研究提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見，調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平，規(guī)范職工福利保障；健全國有企業(yè)中長期激勵約束機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)規(guī)范實施。

九、資本運(yùn)營與收益管理局

完善所監(jiān)管企業(yè)國有資本運(yùn)作制度；指導(dǎo)國有資本運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理與服務(wù)；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理國務(wù)院國資委履行多元投資主體公司出資人職責(zé)有關(guān)工作；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度；承擔(dān)國有資本預(yù)決算編制、執(zhí)行的有關(guān)工作；組織開展劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，管理劃轉(zhuǎn)后國有資本。

十、科技創(chuàng)新局

組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作，提出推動所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議，推動所監(jiān)管企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)推動原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，推進(jìn)兩化融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新體系能力，推動軍民融合發(fā)展等工作。

十一、綜合監(jiān)督局

牽頭承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)綜合檢查國資監(jiān)管規(guī)章制度執(zhí)行情況，提出健全完善規(guī)章制度體系的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、全面風(fēng)險管理，組織開展合規(guī)管理監(jiān)督；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計及企業(yè)監(jiān)事會工作。

十二、監(jiān)督追責(zé)局

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，建立監(jiān)督追責(zé)工作體系;負(fù)責(zé)分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對有關(guān)共性問題開展專項核查;組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

十三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局（董事會工作局）

研究制訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理的有關(guān)制度和政策；按照管理權(quán)限，協(xié)助組織開展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作；統(tǒng)籌推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)董事會和外部董事隊伍建設(shè)；牽頭指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才工作、教育培訓(xùn)工作。

十四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局

研究制訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理的有關(guān)制度和政策；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才工作、干部監(jiān)督工作、教育培訓(xùn)工作、離退休干部工作。

十五、黨建工作局（黨委組織部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；承擔(dān)中央企業(yè)團(tuán)工委的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的共青團(tuán)和青年工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會、婦女工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識分子工作。

十六、宣傳工作局(黨委宣傳部)

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)理論武裝、意識形態(tài)管理、對外宣傳；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)新聞輿論工作、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)對外宣傳、新聞和網(wǎng)信工作。

十七、社會責(zé)任局

研究提出推動國有企業(yè)履行社會責(zé)任的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)履行社會責(zé)任，督促指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、鄉(xiāng)村振興和援疆援藏援青工作，指導(dǎo)推動所監(jiān)管企業(yè)碳達(dá)峰碳中和等工作。

十八、國際合作局

承擔(dān)委機(jī)關(guān)、直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作；承擔(dān)部分行業(yè)協(xié)會有關(guān)外事管理與服務(wù)事項；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)境外經(jīng)營的外事事務(wù)，配合處理境外突發(fā)事件和危機(jī)工作。

十九、人事局

研究制訂委機(jī)關(guān)、直屬單位干部管理的有關(guān)制度和政策；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、直屬單位的干部選拔任用、教育培訓(xùn)、工資福利工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部監(jiān)督工作；指導(dǎo)直屬單位人事管理工作。

二十、行業(yè)協(xié)會商會黨建工作局（行業(yè)協(xié)會商會工作局）

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作；審批行業(yè)協(xié)會商會黨組織負(fù)責(zé)人，審核行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人人選。

二十一、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局(離退休干部管理局)

指導(dǎo)各離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨建工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見建議；負(fù)責(zé)各離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心管理工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位的國有資產(chǎn)、財務(wù)等行政管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)管行業(yè)協(xié)會的國有資產(chǎn)和財務(wù)工作。

二十二、機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

二十三、黨委巡視工作辦公室

按照管理權(quán)限，組織開展對所監(jiān)管企業(yè)、直屬單位、行業(yè)協(xié)會的巡視監(jiān)督工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展巡視巡察工作，協(xié)助中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展巡視巡察工作；承擔(dān)國務(wù)院國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。

二十四、國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

承擔(dān)國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，承擔(dān)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。